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民宿业“野蛮生长”引发问题不断 专家建议立法规范

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-09-10 15:03
内容摘要:   各级宣传管理部门要改革创新管理机制,配套落实政策措施,推动媒体融合朝着正确方向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力,不断提高治国理政能力和水平。 更多精彩内容,详见。扫描二维码分享到手机

  各级宣传管理部门要改革创新管理机制,配套落实政策措施,推动媒体融合朝着正确方向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力,不断提高治国理政能力和水平。  更多精彩内容,详见。扫描二维码分享到手机

  有些食材味道较淡,为了增加口感,会拌入麻酱、辣椒油,譬如“麻酱油麦菜”。醉直接使用黄酒加工荤素,是炝出来的,所以原物的鲜香得以保留,酒香味较重,江南地区多用。“醉”又可以分为生醉和熟醉,生醉是直接把生的食材放入酒中,而熟醉则是把半成品放到酒里腌制。冰把食材切条形或是片状,放在冰上,吃时蘸酱汁。

  其中,前一段时间较为疲软的汽车销售也有不俗表现。汽车链条上,汽车销售同比增长%,较上月回升个百分点。“收入的增长也是我们信心的来源。”王军强调,有了就业稳定、收入增速跑赢GDP作为基础,未来持续扩大消费,培育建设强大的国内市场就有了非常好的物质基础。下半年有望保持平稳增长发布上半年经济数据后,毛盛勇很快被问到下半年经济增长将如何走的问题。

  大公国际认为,伴随着我国产业升级,传统行业的疲软使得该行盈利能力和贷款质量面临一定的下行压力。

  “一个国家”,是指中国的主权和领土必须完整,不容分割,中国是一个统一的国家。“两种制度”,是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。坚持一个中国原则,是发展两岸关系和实现和平统一的基础。这也是发展两岸关系的最佳方式:“一国两制”。

民宿业“野蛮生长”引发问题不断 专家建议立法规范

  传统民宿向共享住宿转变野蛮生长不能放任不管  民宿立法寻求规范与促进平衡点  屋内几百只牙刷被撕开,全新的沐浴、洗护用品也全被倒空后丢在垃圾桶;水龙头、花洒连续几天开着;空调一直连续多天开着……一位女房客在退房之后,给四川成都一位民宿老板留下了这样一个房间。

  起因在于,女房客入住后要中途退房,但是因为平台方规定,民宿须提前7天取消预订,民宿老板以此拒绝了这一要求。

不曾想,女房客走之前,损坏了房内的全部物品,还浪费了几十吨水。   近日,一则女房客与民宿之间的纠纷,再次将民宿业放在了舆论的聚光灯下。

  全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花直言,得益于互联网等新技术的支撑,传统民宿业迎来了飞速发展的时期,但也呈现出野蛮生长的状态,既不能放任不管,也不能过于苛刻。

  “为促进和规范民宿业的发展,我国已有多地制定了相关法规,也有相应的行业标准。 可以在时机成熟之后,总结成功经验,在国家层面进行立法,明确对民宿的法律地位、客房规模、退订时间等作出规定,使这一行业的发展更加规范。 ”黄细花说。   共享住宿市场年交易额达百亿元  今年7月,黄细花离开了西藏林芝,与她待了3年多的鲁朗国际旅游小镇告别。

在这3年多的时间里,作为广东省第八批援藏队副领队的黄细花还有一个身份——鲁朗景区管委会主任。

  其间,黄细花所在的鲁朗小镇景区管委会制定了详尽的小镇运营管理制度,把民宿作为小镇的重点工作来抓。

如今,村子里的家庭旅馆一共开了120多家。   “来到这里的游客,很多人都会首选民宿。 在他们看来,相比酒店,民宿更能体验到这里的风土民情。 ”黄细花说。

  随着互联网等新技术飞速发展、城乡旅游消费和服务的升级、个性化消费理念的流行,搭上了共享经济快车的传统民宿业,也迎来了飞速发展的时期。

近年来,共享住宿成为越来越多人外出旅行的一种选择,Airbnb、途家、小猪短租等互联网平台也纷纷介入旅游民宿业。   国家信息中心7月2日发布的《中国共享住宿发展报告2019》显示,2018年我国共享住宿市场交易额为165亿元,同比增长%,继续保持快速发展态势。

2018年我国共享住宿主要平台企业在线房源量约350万个,较上年增长%,房客数达7945万人,服务提供者人数超过400万人。

  国家信息中心副主任徐长明认为,共享经济的发展在拉动经济增长、扩大就业等方面发挥了重要作用。 共享住宿作为其中的典型代表,不仅满足了人们多样化的住宿需求,为更多人带来了就业创业和增加收入的机会,也为传统住宿服务业的转型发展注入了新动力。   传统住宿业管理办法无法套用  迅猛发展的民宿业,在受到人们欢迎的同时,也伴随不少“吐槽声”。

  首都经济贸易大学旅游管理系主任蔡红在对民宿调研时发现,图片与实景不一致的现象并不少见。

  蔡红曾经在某平台上看到,有家民宿的图片非常漂亮,但到实地看了之后却发现,这一民宿周边在进行大的装修,狭长的楼道灯光昏暗,墙上还贴了很多小广告,跟图片反差很大。

  “共享住宿业发展过程中面临一些问题,比如在突出个性化服务的同时,如何保障服务质量、如何妥善处理共享住宿发展引发的社区管理问题等,对于共享住宿这一新兴业态,一些传统住宿业的管理办法无法直接套用。

”国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞说。

  徐长明指出,共享住宿这种新业态新模式的发展,在带来活力的同时,确实也引发了新的问题,对已有制度和规则提出了挑战,行业的可持续发展还缺乏制度化、法治化和长效化的协同监管机制,亟需在鼓励创新与规范发展之间取得平衡。   缺乏行业自律的民宿业,一度被媒体称为处于野蛮生长的行业。

  为推动民宿业高质量发展,7月19日,文化和旅游部官网发布公告,宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》已通过批准,并自发布之日起实施。

新公布的《旅游民宿基本要求与评价》将替代2017年由原国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》。   值得注意的是,新版标准确立了星级评定制度。

新版标准指出,经评定合格可使用星级标志,有效期为三年,三年期满后应进行复核。 同时还提出,旅游民宿评定实行退出机制,经营过程中出现相关违法违规事件,卫生、安全、消防等责任事故,发生重大有效投诉等情况,将取消星级。   民宿立法要更多去鼓励和引导  专家认为,在一定程度上,新版标准的发布,对于加强行业自律、规范运营管理、推进行业健康快速发展,有着积极作用。 更为重要的是,相关标准的出台,可以对相关法律法规的制定提供参考。

  于凤霞认为,共享经济具有去中心化、跨区域和跨行业的特征,现有监管制度尚不健全,难以完全适用。

有些传统的管理方式和行业许可制度制约了新业态的发展。

“民宿等共享经济新业态,仍存在诸多政策障碍”。   “因此,需要抓紧研究和加快修订适应共享经济新业态的相关法律法规,研究明确共享经济统计范围和统计口径,创新统计调查和动态监测方法,全面反映共享经济发展状况,不断提高共享经济治理的制度供给水平。

”于凤霞说。   中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,在法律法规尚未出台时,可以考虑由相关协会牵头、政府部门参与来制定行业标准,进而形成社会公认的标准,对市场准入、保险、发票等细节作出规范。   朱巍强调,在共享经济时代,传统民宿已经开始向共享住宿转变,共享住宿的房东也不再是传统意义上的经营者,他们与消费者一样,都是共享经济的重要组成部分,双方的权益要得到平等保护。

  “法律有规定的依照法律,法律没有规定的依照习惯。

制定这样一个得到社会公众普遍认可的行业标准,实际上就是确立了一条裁判规则,使民宿业在发展过程中能够更加规范。 ”朱巍说。

  黄细花认为,对于民宿业进行立法,不仅是要解决其中存在的问题,也是为了更好地促进其发展。   “对于民宿的规范,更多的是要去鼓励和引导,而不是去限制。 因此,建议将法律的名称确定为民宿促进法,来体现这一立法思想。 同时,立法要针对民宿的特点,要更加细化、更具可操作性。 例如,对民宿在消防、经营许可、卫生许可等方面作出的规定,要区别于酒店、宾馆的标准。 ”黄细花说。

(记者蒲晓磊)。

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